Промышленное производство — ответственная и небезопасная сфера труда.
Знание и соблюдение работниками правил безопасности является важным условием при работе на опасных объектах и производствах.В связи с этим аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов на таких объектах является обязательной
Необходимость проведения.
Согласно следующим законодательным актам:
- Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- ст. 9 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
- Приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. от 30.06.2015), каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.
- Также требование о необходимости прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями. Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей Сферы, в которых необходима аттестация промбезопасности.
Перечень сфер, в которых необходима проверка, следующий:
- капитальное строительство; строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
- промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
- возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
- перевозка опасных веществ; горнорудная и угольная промышленность;
- коксохимическое производство; производство и хранение взрывчатых веществ;
- нефтеперерабатывающая промышленность; газодобыча, переработка газа, газораспределение; металлургическая промышленность;
- обучение и переобучение рабочих кадров для вышеперечисленных видов деятельности.
Виды проверки. Как определил Ростехнадзор, аттестация специалистов по промышленной безопасности бывает 3 видов (согласно Приказу Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (ред. от 30.06.2015).
- Первичная Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка);
- был переведен из одной компании в другую;
- был переведен на другой вид работ;
- командирован на предприятие для осуществления опасных работ.
- Периодическая Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.
- Внеочередная Проводится:
- при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию,
- при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года,
- для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
- после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
- при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников. Где пройти проверку. Ее можно пройти в Ростехнадзоре, а также в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия).
Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации. В территориальной комиссии Ростехнадзора проверку проходят:
- главы и члены комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
- главы и мастера из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
- сотрудники организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промышленной безопасности;
- другие работники, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.
Центральная комиссия Ростехнадзора проводит аттестацию для: управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000; членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000; другие лица, подпадающие под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.
Какие документы нужны. Для аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:
- заявку;
- копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.
Если перед прохождением проверки знаний предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.
Этапы аттестации. Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:
- 1 — проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими аттестацию в Ростехнадзоре;
- 2 — проводится проверка усвоенных знаний. Проверку проводит комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме экзамена. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов;
- 3 — выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки
Уровни аттестации промбезопасности. Уровни аттестации промышленной безопасности различаются в зависимости от уровня опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:
- 1 — общая проверка знаний по промбезопасности;
- 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях промбезопасности в конкретной отрасли;
- 3 — проводится срез знаний по требованиям экологической безопасности;
- 4 — определяется, как хорошо работник усвоил требования к энергетической безопасности;
- 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
- 6 — проверяется знание требований, предъявляемым к объектам атомной энергетики.
Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2018.
Они разделяются на 4 основных категории — А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности. Такое деление было утверждено Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233:
- Аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям промбезопасности;
- Б и ее подкатегории (Б1–Б11) — это аттестация по основам промбезопасности в конкретных отраслях;
- Г и подкатегории — проверка знаний промбезопасности по энергетической безопасности;
- Д и подкатегории — проверка познаний требований по промбезопасности гидротехнических сооружений.
Если проверка не пройдена Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке.